jueves, 14 de octubre de 2010

REGLAMENTO DEL FRENTE VECINAL COMUNITARIO

C.- Del Frente Vecinal Comunitario

Capitulo l

De los objetivos y funciones

Art.139

El Frente Vecinal Comunitario es el órgano dependiente de la línea de decisión política del P.D.C. que orienta y organiza la acción de los militantes que sirven al partido en las Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias, teniendo competencia para proponer, concertar y desarrollar las políticas comunitarias del Partido Demócrata Cristiano en el ámbito comunal, provincial, regional y nacional.

Art. 140

El Frente Vecinal Comunitario tiene como función principal orientar, coordinar y apoyar a los militantes dirigentes en ejercicio de las Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias, fomentando la participación de los militantes en las Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias y colaborar en la capacitación y formación de futuros dirigentes.

Capitulo ll

De los miembros del Frente

Art. 141

Serán miembros del Frente Vecinal Comunitario todos los militantes del partido que sean dirigentes en ejercicio de Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias constituidas al amparo de la Ley Nª19.418, con personalidad jurídica vigente.

Art. 142

El militante deberá ajustar su conducta a la línea política del Partido concertándose con los órganos competentes cada vez que sus acciones en la organización que dirige pueda comprometer posiciones de orden político o ideológico. No hacerlo será una infracción grave al Art.5 del Estatuto.-

Art.143

Es responsabilidad de cada militante cumplir con lealtad y disciplina las tareas que las autoridades partidarias competentes les encomienden.

Capitulo lll

De la estructura del Frente Vecinal Comunitario

Art.144

A nivel Comunal todos los militantes del P.D.C. que sean dirigentes en ejercicio de una Junta de Vecinos u Organización Comunitaria de la Comuna creada conforme a la ley respectiva y con personalidad jurídica vigente: Serán miembros del Consejo Comunal del Frente Vecinal Comunitario

Art.145

El Consejo Comunal será el organismo territorial de conducción de la acción política de los militantes en el ámbito de las Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias de la Comuna dentro de los lineamientos entregados por el órgano de conducción política comunal del P.D.C. y será interprete y portavoz de las aspiraciones e intereses de los militantes que sirven al partido en las Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias de la Comuna

El Consejo Comunal elegirá de entre sus miembros a un Presidente y un Secretario

Art.146

Al Presidente del Consejo Comunal le corresponderá:

a) Convocar y presidir el Consejo Comunal

b) Representar al Frente ante la Directiva Comunal

c) Ser Miembro de la Junta Comunal

d) Elegir al Delegado Provincial

Art.147

Al Secretario del Consejo Comunal le corresponderá;

a) Actuar como ministro de fe en las actuaciones del Consejo Comunal

b) Actuar como secretario de actas de las reuniones del Consejo Comunal

c) Mantener el Registro Comunal de Dirigentes democratacristianos en ejercicio de las Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias de la Comuna

Art.148

Reunidos todos los Presidentes de los Consejos Comunales de una Provincia elegirán de entre ellos a un Delegado Provincial quien representará a todos los Militantes que sirven al partido en las Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias de la provincia en la Junta Nacional del Frente Vecinal Comunitario

Art.149

Al Delegado Provincial le corresponderá;

a) Vincular y coordinar las políticas y actividades de los Consejos Comunales del Frente con las directivas Provinciales del PDC

b) Ser miembro del Consejo Provincial del PDC y de la Junta Nacional del Frente Vecinal Comunitario

Art.150

Reunidos todos los Delegados Provinciales de una Región elegirán de entre ellos a un Consejero Regional quien a su vez será Consejero Nacional de Frente Vecinal Comunitario

En las regiones Quinta, Metropolitana, Octava y Décima habrá un Consejero Regional por cada circunscripción senatorial respectiva, según sea el caso

Art.151

Al Consejero Regional le corresponderá:

a) Vincular y Coordinar las políticas, tareas y actividades de las provincias con las Directivas y Consejos Regionales del PDC

c) Ser Miembro del Consejo Regional del PDC y del Consejo Nacional del Frente Vecinal Comunitario

Art.152

Cada dos años se reunirá la Junta Nacional de Frente Vecinal Comunitario órgano superior encargado de aprobar los planes, programas y políticas de acción del frente en el ámbito nacional. Se pronunciará sobre la cuenta que debe rendir el Presidente Nacional. Analizará la realidad política, vecinal, social, económica y cultural del país. Propondrá al Consejo Nacional del PDC planes y programas de acción destinados al mundo Vecinal Comunitario y elegirá a los cuatro delegados del Frente Vecinal Comunitario a la Junta Nacional del PDC y una Directiva Nacional compuesta por un Presidente Nacional, un Secretario Nacional y un Tesorero Nacional.

En el desempeño de estos cargos los elegidos durarán todo el período para el que fueron electos

Art.153

La Directiva Nacional representará al Frente Vecinal Comunitario, coordinara y organizara la labor del frente en los niveles: nacional, regional, provincial y comunal. Designará a los equipos especializados y comisiones de estudio que estime necesarios y ejecutará los acuerdos de la Junta Nacional del Frente Vecinal Comunitario, del Consejo Nacional del Frente Vecinal Comunitario y del Consejo Nacional del P.D.C.-

Art.154

El Presidente Nacional dirigirá y tendrá la representación del Frente Vecinal Comunitario. Convocara y Presidirá la Directiva Nacional, Consejo Nacional y la Junta Nacional del Frente Vecinal Comunitario. Supervigilará la ejecución de los planes, programas y proyectos acordados y rendirá cuenta de lo hecho a nombre de la Directiva Nacional del Frente Vecinal Comunitario a la Junta Nacional del mismo.

Art.155

El Secretario Nacional estará encargado de la organización y el control administrativo del frente. Supervisara la coordinación del trabajo territorial y la ejecución de los planes y políticas acordados por la Junta Nacional y aprobados por el Consejo Nacional del PDC. Será ministro de fe de las actuaciones del la Directiva Nacional, Consejo Nacional y Junta Nacional del Frente Vecinal Comunitario. Junto a los Secretarios de los Consejos Comunales mantendrá actualizado un Registro Nacional de dirigentes democratacristianos en ejercicio de las Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias.

Art156

El Tesorero Nacional administrará los recursos económicos del Frente Vecinal Comunitario, recaudará las cotizaciones que fije el Frente y promoverá actividades para obtener recursos para el Frente Vecinal Comunitario

Capitulo lV

De las Elecciones

Art. 157

Cada comuna elaborará a partir del Registro Comunal de Dirigentes democratacristianos en ejercicio de Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias de la Comuna, el padrón electoral en que consignará: Nombre, Rut., Nombre de la Junta de Vecinos u Organización Comunitaria a la que pertenece y cargo que desempeña.-

Art158

La elección de los Presidentes y Secretarios de los Consejos Comunales del Frente Vecinal Comunitario se realizará cada dos años o si coincide, en forma simultanea a la Elección Territorial del Partido. Los resultados de la elección: Acta de votación y los certificados con que los candidatos electos acreditan su condición de Dirigentes en ejercicio de una Junta de Vecinos u Organización Comunitaria con personalidad jurídica vigente deberán ser remitidos al Tribunal Provincial del Partido para su calificación.-

Art.159

Treinta días después proclamados los resultados los Presidentes de los Consejos Comunales de cada Provincia se reunirán y procederán a elegir de entre ellos al Delegado Provincial. Los resultados de la elección: Acta de votación y el certificado con que el candidato electo acredita su condición de Dirigente en ejercicio de una Junta de Vecinos u Organización Comunitaria con personalidad jurídica vigente deberá ser remitido al Tribunal Provincial del Partido para su calificación.-

Art.160

Treinta días después de proclamados los resultados de la elección, los Delegados Provinciales de cada región se reunirán y procederán a elegir de entre ellos al Consejero Regional. Los resultados de la elección: Acta de votación y el certificado con que el candidato electo acredita su condición de Dirigente en ejercicio de una Junta de Vecinos u Organización Comunitaria con personalidad jurídica vigente deberá ser remitido al Tribunal Regional del Partido para su calificación.-

Art.161

Treinta días después de proclamados los resultados se convocaran a una Junta Nacional donde se elegirá la Directiva Nacional y los Delegados a la Junta Nacional del PDC. Los resultados de la elección: Acta de votación y los certificados con que los candidatos electos acreditan su condición de Dirigentes en ejercicio de una Junta de Vecinos u Organización Comunitaria con personalidad jurídica vigente deberán ser remitidos al Tribunal Supremo Nacional del Partido para su calificación.-

Art.162

Para ser candidato a un cargo, el militante dirigente en ejercicio de una Junta de Vecinos u Organización Comunitaria deberá acreditar su militancia en el PDC correspondiendo a un año para postular en el nivel comunal, dos años para el provincial y tres años para el regional y nacional.

Todo candidato al momento de inscribir su postulación deberá firmar una declaración jurada en que declare ser dirigente en ejercicio de una Junta de Vecinos u Organización Comunitaria. Y en caso de ser electo acreditar su condición de dirigentes en ejercicio de una Junta de Vecinos u Organización Comunitaria con personalidad jurídica vigente: presentando un Certificado emitido por el Registro Comunal de Organizaciones Comunitarias de la Comuna respectiva.

Art163

Si en una elección, a cualquier nivel, hubiere proposición o inscripción de candidatos en un numero igual a los cargos a elegir: no se efectuara votación, proclamándose electos a los que se hubiesen presentado.

Art. 164

En todas las votaciones resultarán electos aquellos candidatos que obtengan la mayoría absoluta de los votos emitidos.

Si en una primera votación ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta de los votos emitidos, se procederá a una segunda votación entre aquellos dos candidatos que hayan obtenidos las dos primeras mayorías.

Art. 165

Resultaran electos delegados a la Junta Nacional del PDC aquellos candidatos que obtengan las cuatro primeras mayorías.

Capitulo V

Disposiciones generales

Art.166

En el caso que la ley conceda personalidad jurídica a las agrupaciones, federaciones o confederaciones de carácter regional o nacional de Juntas de Vecinos u Organizaciones Comunitarias, el militante DC que ostente el mas alto cargo en estas organizaciones reconocidas por la ley y que acredite con 15 días de anticipación su condición de tal: será miembro de la Junta Nacional del Frente con plenitud de derechos.

Art. 167

En el caso que en el ejercicio de su mandato un dirigente Comunal, Provincial o Regional deje de ser dirigente social éste deberá ser reemplazado; por cuanto ha dejado de ser miembro del Frente Vecinal Comunitario.

Art.168

Los militantes que desempeñen cargos dirigenciales del Frente Vecinal Comunitario a nivel Comunal, Provincial y Regional podrán ser removidos y reemplazados con el acuerdo de dos tercios de los electores.

Art.169

Todas las Elecciones extraordinarias se regirán según lo dispuesto en el Capitulo lV de este reglamento.

Art.170

En todo lo no expresado en las disposiciones de este Reglamento se aplicará lo dispuesto en el Estatuto del Partido.

Articulo transitorio:

Durante el periodo de implementación de lo dispuesto en este reglamento y se constituyan los órganos de dirección y decisión política del Frente Vecinal, se realicen las elecciones de los dirigentes Comunales, Provinciales, Regionales y una Directiva Nacional y la Junta Nacional del Frente elija a los delegados a la Junta Nacional del partido, será la Directiva Nacional en funciones quien deberá asumir todas las responsabilidades y facultades de estos órganos.

lunes, 13 de septiembre de 2010

Las AFP y la Publicidad Engañosa.

Por Ricardo Hormazábal

En estos días hemos sido bombardeados por una campaña publicitaria de las AFP que, con la participación de queridas figuras de nuestro medio teatral, nos dicen que los afiliados ya hemos recuperado las pérdidas en nuestros fondos causadas por los grandes especuladores internacionales y nacionales.
Me encuentro entre los afectados que no compartimos esas afirmaciones, pero puede ser solo una posición individual, ya que en la mayoría de los medios, con honrosas excepciones como Cambio 21, nada se lee en contra de tales afirmaciones. Para aportar a un debate fundado, invito a los lectores a dar una visita virtual a la Superintendencia de Pensiones, la entidad del Estado que, supuestamente, debería velar por nosotros, pecadores y a leer este modesto aporte.
¿Las AFPs ya recuperaron todo lo que perdieron los fondos?
Examinemos los antecedentes publicados por la Superintendencia de AFP: -Al 31/07/ 2010, el valor de los Fondos de Pensiones (FP) alcanzó a US $ 124.726 millones. -Al 31/12/2009 los FP alcanzaban a US$ 118.053 millones, de modo que se constata un crecimiento de cerca de US $ 6 mil millones. ¿Cuanto de ese crecimiento es por los nuevos aportes mensuales que obligatoriamente hacemos los casi 5 millones de cotizantes? ¿Cuánto es generado por la rentabilidad de las inversiones? ¿Son realmente cifras positivas?
Alguien debería explicarnos esto. La asociación de AFP , reconoce que se recaudan cotizaciones anuales por cerca de US $ 12.600 millones al año en las plataformas electrónicas, lo que representa un 83% del total de planillas, lo que nos indica que nuestros aportes mensuales superan los US$1.500 millones de dólares mensuales. ¿Es posible que el crecimiento de 6 mil millones de dólares en casi 7 meses, sea el incremento de lo que nosotros aportamos por ley y no por ganancias obtenidas?
Al 30 de abril de 2009 los FP tenían activos equivalentes a US$ 121.529 millones, es decir, entre el 30/04/ 2009 y el 31/12 del mismo año, ¿se perdieron US$ 3.500 millones de dólares? Pero, OH sorpresa, la Superintendencia publica otro dato: -Al 31/12/ 2008 los FP acumulan activos equivalentes a US$ 74.313 millones. ¿Entonces hemos ganado entre diciembre del 2008 y el 30 de abril del 2009 cerca de US$ 50.000 millones?
Sería espectacular, porque esa suma equivale a 1,5 veces el presupuesto nacional de Chile. Pero, en abril de 2008, los FP tenían activos equivalentes a US$ 119.433 millones. ¿Entonces que? ¿Perdimos US$50.000 millones entre abril del 2008 y Diciembre del mismo año? Si el lector se encuentra perdido a estas alturas, es en parte, por las reconocidas limitaciones del autor, pero démosle algún mérito al sistema de AFP, por favor.
¿Cómo es posible que se den fluctuaciones tan tremendas y no se explique con nitidez a los afiliados la realidad? Permítame el lector o lectora, colocar un modesto ejemplo pro AFP: Si yo tengo 100 pesos el 30 de abril del 2008 y lo invierto y en Diciembre del mismo año se me convierten en 65 pesos, ¿Gané o perdí ?Al parecer, perdí $35, ya que me quedé con 65 pesos, pero en abril del 2009 reviso ¿y cuanto tengo? $121.Espectacular. Vivan las AFP.
Pero al 31 de diciembre del 2009 tengo solo $118, no importa, no hay que ser desagradecido. Vivan las AFP. ¿No ven? En julio del 2010, ya tengo $ 124.Vivan las AFP y el hermano del Presidente que las impuso en tiempos de Augusto. Con esa interpretación las 8.621.883 personas que estaban afiliadas en el mes de marzo del año 2010, un crecimiento de un 2,2% respecto del mismo mes del año anterior, deberíamos aplaudir y prepararnos a disfrutar nuestras jubilaciones.
Pero hay algo que genera dudas. Las publicaciones oficiales indican que hay afiliados y cotizantes, y estos últimos, en marzo del año 2010 eran 4.514.715, lo que significa una disminución de un 1,8% respecto del mes de marzo del año anterior. ¿Quienes son los cotizantes? Claro como el agua: los que tienen trabajo. La cesantía no es culpa de las AFP, así que pensemos en las pensiones. Los de más experiencia o con mejor memoria, recordarán que en 1981,
Don Francisco y Julito Martínez, personajes muy queridos por el autor de esta nota y por la abrumadora mayoría de los chilenos, nos invitaban a cambiarnos a las AFP para disfrutar en nuestra tercera edad con buenas pensiones, viajes y otras gratificaciones merecidas. Recurramos una vez más a las cifras de la Superintendencia. El número de pensiones pagadas en el mes de marzo de 2010 ascendió a 747.219 con un monto promedio de $172.608.
¿Como es esto? Con tan buenos resultados ¿como es posible que la pensión promedio sea de $172.608? ¿Y la posibilidad de contratar rentas vitalicias? Existe, hay 402.623, con un monto promedio de $206.956.¿ Tan poco? ¿Y la modalidad de Retiro Programado? También existe, hay 320.990, con un monto promedio de y $121.161. Malo, ¿Pero hay otras opciones?. Cierto, existe la modalidad de Renta Vitalicia Inmediata con Retiro Programado con un monto promedio de $933.174.
Bueno, eso es harto mejor. ¿Y cuantos pensionados hay con ese monto? 52 (cincuenta y dos). Cómo diría el célebre filósofo Condorito: ¡Plop! Recordemos que las pensiones básicas solidarias creadas en el Gobierno de la Presidenta Bachelet y financiadas por todos los chilenos que pagamos impuestos, son actualmente de $75.000 y en el mes de febrero de 2010 ascendieron a 612.377, de las cuales 399.656 corresponden a PBS de vejez y 212.721 corresponden a PBS de invalidez.
A propósito de esa reforma, ¿se creó una ventaja para la clase media pobre que no está considerada en esas cifras de Julio? Correcto, esa reforma creó un Aporte Previsional Solidario, que en el mes de febrero de 2010 beneficiaba a 275.925 personas, de las cuales 265.352 corresponde a APS de vejez y 10.573 corresponden a APS de invalidez. O sea, ya están consideradas en las cifras de Julio.También está el hecho que el Seguro de Invalidez y sobrevivencia ha pasado a ser, por etapas, de cargo de los empresarios.
Por ello, las AFP muy solidarias con su clase, han rebajado el costo. Está vigente, pero aún no operable el Bono por hijo nacido vivo o adoptado que se podrá cobrar por las mujeres que lleguen a los 65 años y tiene un valor actual de cerca de $ 300.000 por hijo. Los “quedados del 81”, que encarnaba el popular cómico Pepe Tapia, que optaron por mantenerse en el antiguo sistema voluntariamente , pagando cerca del 29% de sus remuneraciones mensuales, reciben pensiones casi tres veces superiores al promedio de las AFP. Las Fuerzas Armadas y de Orden, se mantuvieron en el antiguo sistema y por ello sus pensiones son aún mejores que la de los “quedados”
¿“No debería ser esto uno de los grandes temas País”, por sus implicancias en las pensiones, en el control de los medios de comunicación, en las influencias indebidas de AFPs, Bancos y compañías de Seguros en la política nacional?

domingo, 22 de agosto de 2010

Dar testimonio de Cristo en un tiempo de renegados

de Ricardo Peña

Ninguna expresión parece más elocuente en esta hora de la patria y el PDC, que aquella de León Bloy: “Mi función es dar testimonio de Cristo en un tiempo de renegados”

Camaradas:

La suerte nos ha deparado NO vivir en un momento histórico estático e inmovilizado, Tenemos delante de nosotros energías en desarrollo, cuyos alcances no podemos prever. Un futuro abierto, misterioso, desconocido y creable.

Con el fin de la unión soviética ha progresado una visón totalitaria y de apresamiento de la existencia, forzada por el uso de las nuevas tecnologías de manipulación de masas y la comunicación. Un concepto de vida y un viciado sistema social (El Capitalismo) cada vez más extraño al Mensaje de Cristo.

El destino de la Vida, que era la salvación del alma, fue sustituido por una fiebre de apropiación. Los bienes no son considerados como un medio, sino la finalidad de la vida.

Ideas extrañas, en absoluto, al pensamiento de Cristo, usurpan la perspectiva de la humanidad. Las almas cristianas se han abierto al individualismo materialista. Adhieren a falsas valoraciones desde donde arrancan omisiones, convencionalismos, maneras de convivencia social, engranajes económicos que, a pesar de ser aplaudidos por el grueso de los creyentes son básicamente anticristianos.

Vivimos una época donde se juega la vida misma de la sociedad occidental cristiana, que nacida del imperio romano ha logrado grandes éxitos y conquistas. Pero, por otro lado, vive una terrible, espantosa e irreducible tragedia humana. En medio de importantes triunfos científicos, técnicos y conceptuales, el hombre occidental ha quedado despedazado, hecho trizas, material y espiritualmente.

El PDC como fiel testigo de este tiempo también esta en crisis. Los falsos valores imperantes también se han filtrado en nuestras prácticas y creencias. Estamos inmersos en una cristiandad que en los hechos aparece apegada o excesivamente vinculada a las clases altas, a los ricos y poderosos. Quienes nos han dirigido se alejaron cada vez más del mundo real y se encerraron en sus núcleos de poder los que comparten con el resto de la “clase política”. No hemos reconocido en las conductas sociales cada vez más violentas el profundo malestar de una mayoría ciudadana desorientada ante esa sensación de frustración e impotencia producto de la realidad en que vivimos.

En esta hora en que los militantes del PDC somos llamados, después de muchos años, a votar y elegir a nuestros dirigentes nacionales. Se nos ofrece una oportunidad ineludible de decidir e influir en el destino de nuestra colectividad. Es un tiempo duro. La gran concentración del capital y la lenidad de nuestros dirigentes, hace que Chile sea gobernado por sus propios dueños. Los propietarios del agua, la tierra, el dinero y el trabajo. Se ha reunido el poder político y económico en una sola mano. Una mano que devendrá en cada vez más dura en la medida que realicen sus planes y el descontento popular se exprese con más fuerza.

Y ¿que haremos los Demócrata Cristianos? ¿Nos quedaremos paralizados en la crítica impotente, la denuncia desperdiciada, la descalificación inútil?. ¿Buscaremos lazos y acuerdos con los poderosos para mitigar el dolor de los chilenos y defender lo ya conquistado?. O haremos una oposición vigorosa, creadora y propositiva que nos permita reencontrarnos con los chilenos, interpretar sus anhelos, representar sus esperanzas. Y que “como pregoneros de Dios” (Como Bloy se llamaba a si mismo) recorramos la patria llamando a trabajar con nuevos bríos por una nueva era de progreso y justicia social.

La única fuerza que persiste en medio de la tempestad que agita a la sociedad occidental es el cristianismo a secas y sin pelos en la lengua. Bajo la sombra de sus valores han tenido que cobijarse incluso aquellos que pasaban por ser contradictores de Cristo. Frente a la conciencia contemporánea las ideas de la Democracia Cristiana Chilena se presentan con mayor fuerza. No como una vuelta hacia el pasado, sino con el ímpetu de algo nuevo. Nosotros somos el futuro que emerge desde el fondo de la historia, somos pueblo y compromiso. Somos los llamados a "dar testimonio de cristo en un tiempo de renegados".

El deber en la hora presente no consiste en gemir, sino en obrar. (Pío XII)

sábado, 7 de agosto de 2010

Día del Dirigente Vecinal Comunitario


Hoy, sábado 7 de agosto celebramos en todo Chile el Día del Dirigente Social, recordando que este mismo día de 1968, nuestro Presidente Eduardo Frei Montalva firmó en la Plaza Echaurren de Valparaíso, la Ley 16.880 de “Juntas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias”.

martes, 27 de julio de 2010

Tarea Pendiente: Pensiones dignas para la Clase Media.

de Ricardo Hormazábal

Subiendo las escaleras de nuestro Instituto, una colega me dice: ¡Me acabo de enterar que mi pensión será de poco más de 200 mil pesos mensuales y ahora gano $ 800.000! ¿A quién le puedo reclamar? El rostro de mi colega, distinguida profesional funcionaria de la Universidad de Chile, mostraba su comprensible preocupación de lo que será su vida futura, después que deje de prestar servicios.

Mi respuesta fue que este era uno de los grandes déficits dejados por los gobiernos concertacionistas, que, en esta materia, siguieron la orientación esencial que José Piñera hizo aprobar para los civiles en la época dictatorial, materia que he abordado en innumerables artículos y en un libro.

La Reforma Previsional de la Presidenta Bachelet y que seguiré profundizando en el futuro. Por supuesto hubo modificaciones importantes en estos 20 años. Sobre todo la Pensión Básica solidaria para los chilenos de menores ingresos, financiada con fondos públicos, pero muy poco para la clase media.

Por ejemplo, el Gobierno del Presidente Aylwin benefició a los funcionarios públicos que aún permanecían en el entonces INP, una parte de los chilenos afectados por el denominado “Daño Previsional”. La ley Nº 19.200, cambió el mecanismo de cálculo de sus pensiones. Su artículo 5º dispuso:

“Para los efectos del cálculo de las pensiones que otorgue el Instituto de Normalización Previsional (…) se entenderá que a partir del 1º de enero de 1988, tales trabajadores han efectuado imposiciones sobre la totalidad de las remuneraciones”. Es decir, se hizo como que habían cotizado siempre en esa forma y se benefició a cerca de 50 mil funcionarios, asumiendo el Estado el costo.

El cambio fue espectacular, un profesional del sector público, grado 12, que antes jubilaba con más o menos 35 por ciento de su remuneración, pasó a jubilar con un 80 por ciento de ella. El año 1992 no se abordó la situación de los empleados públicos, profesionales, administrativos y de servicios que se encontraban afiliados a las AFP, ya que aún no había suficiente conciencia de lo dañino de este sistema.

Incluso en Julio del 2010, hay medios de comunicación que hablan de sus supuestas ventajas, a pesar que numerosas entidades, el Banco Mundial entre ellas, ha hecho presente sus carencias. En Mayo del 2010, la pensión promedio alcanza a $ 172.608 mensuales, lo que representa menos del 40% del promedio del ingreso de los chilenos. José Piñera, Ministro del Trabajo de Pinochet prometía entonces que “los trabajadores obtendrían pensiones equivalentes al 70% del ingreso imponible”.


En lo que constituye casi un insulto para la cruel realidad, este personajagregaba que esta pensión,” permite al trabajador un nivel de vida igual al de antes, ya que el pensionado tiene menos gastos que el trabajador activo”. Mi colega ciertamente y miles de profesionales del sector público chileno no comparten esos juicios.

Tampoco que el sistema de AFP sea mejor que el que existe para las Fuerzas Armadas y para cerca de 200 mil chilenos que se mantuvieron en el INP. Allí, una enfermera universitaria con cerca de 800 mil pesos de remuneración, que cotiza en el INP puede terminar pensionándose con alrededor de 700 mil pesos; pero si se encuentra afiliada a una AFP, solo le será factible obtener una pensión del orden de 250 mil pesos.

Una parte de los funcionarios públicos de menos ingresos, podrán obtener un bono vitalicio de $50.000, como paliativo y los funcionarios públicos, incluidos los que trabajamos en las universidades estatales tendremos derecho, además, a unos bonos de desvinculación si jubilamos a la edad legal, 60 las mujeres y 65 los hombres.

Pero el efecto positivo de estos remedios desaparece para los que jubilen en los próximos 5 años, a lo menos, ya que las pérdidas de los Fondos a de pensiones en los dos últimos años, significarán una disminución de cerca del 10% del monto de las pensiones estimadas. Entre tanto, las AFP tienen más rentabilidad para sus dueños que los Bancos. El tema previsional tiene que ver con conceptos doctrinarios, sin duda.

Pero como no hay bonos especiales por ser de derecha, de centro, de izquierda o independiente, será posible generar un movimiento muy amplio para exigir al conjunto de la clase política una mejor respuesta para personas cuya dignidad no puede ser atropellada nunca, menos en la etapa final de sus vidas. El día llegará.